全域旅游的“嶗山路徑”

近期，文化和旅游部公布了首批國家全域旅游示范區名單，山東省青島市嶗山區成功入選。

自2016年以來，嶗山區以黨政統籌、創新旅游管理體制機制為引領，全面整合相關資源，大力發展精品旅游，構建起“景城鄉一體、山海空聯動”全域立體發展格局。

“依托嶗山風景名勝區和石老人國家旅游度假區，以旅游管理體制機制創新為引領，通過對旅游市場進行綜合整治、對相關資源進行全面整合，不斷推動旅游業從景點旅游向全域旅游轉變、從高速增長向優質發展轉變、從觀光旅游向休閑度假轉變。”嶗山區文化和旅游發展委員會主任王蘭波說。

為了提供高質量的城市休閑度假和文化體驗產品，營造更加優美的城市休閑空間，提供高水平的生活設施和公共服務，嶗山區近3年共投入20億元，以3A級景區標準對30個重點社區進行環境整治和基礎設施提升，充分盤活山巒、茶園、村落、沙灘、漁港等資源，持續拓展嶗山全域旅游的版圖。

嶗山風景名勝區周邊坐落著大大小小130多個村莊，嶗山區以“全域旅游”的理念重構鄉村的產業布局，通過鄉旅融合進一步消解城鄉二元結構。“如今，嶗山風景名勝區周邊村民的生產生活方式與旅游業發展緊密相關，形成了‘全民皆從旅’的普遍意識。”嶗山區文化和旅游發展委員會市場開發處處長孫慧燕說。

除了鄉旅融合，嶗山區還從多個方面推動觀光旅游向休閑度假轉變，在空間融合方面，實施“上山下海”戰略；在文旅融合方面，一批精品項目相繼啟動；在景城融合方面，完成景觀提升工程，建設人文街景小品，重點打造了3條酒吧街。以今年舉辦的第29屆青島國際啤酒節嶗山會場為例，在辦會空間不變甚至縮小的情況下，嶗山會場首次取消了啤酒大棚的固有模式，升級為連片式“啤酒花園”，與嶗山區的商務氛圍和城市景觀更為契合，其背后則是從狂歡節、市民節到商務節、時尚節的理念升級。

“嶗山通過健全旅游綜合監管機制、區—街—村三級旅游咨詢服務體系、國內首個短號全域旅游熱線等體制機制的創新，探索全域旅游發展模式、推進路徑，目前已形成了全區覆蓋、全業態布局、全產業輻射帶動的格局。”王蘭波說。據統計，截至今年10月底，嶗山區接待游客1775萬人次，同比增長5%；實現旅游收入148億元，同比增長16.5%。