5A級旅游景區高質量發展的挑戰與出路

近日，文化和旅游部根據相關法規和程序公布了新一批22家5A級旅游景區名單，從而激起了大家在寒冬中對2020年中國旅游景區發展“春暖花開”般的關注和熱議。

過去一年，中央出臺一系列政策促消費穩投資，內需潛力不斷釋放，國內市場持續壯大，景區行業行穩致遠，因而在新年伊始，業界對國內280家5A級旅游景區發展表現出了更多的期待，尤其期待新一批22家5A級旅游景區的加入能夠為行業發展注入發展新活力和新動能，為景區發展的“景氣指數”提升做出新貢獻。那么，我國5A級景區作為旅游行業發展的生力軍、領頭羊和風向標，如何在新時期持續煥發活力和光彩，如何在新時代的新挑戰中譜寫新篇章，成為一個值得深入探討的重要話題。

如今，“90后”“00后”新生代、千禧爸媽、互聯網土著、小鎮青年、高凈值人群、銀發族等已成為旅游景區新崛起的主力消費群體，只有精準掌握了這些群體的新特點和新需求，并為之創造一系列景區消費新產品和新項目，景區才能贏得新時期發展的新紅利，才能保持旺盛的生命力。另外，在21世紀新的10年，旅游市場發展的新趨勢、新格局也愈加鮮明，景區發展需要在擁抱自駕游自由行、擁抱生態消費浪潮、擁抱沉浸式體驗、擁抱互聯共創時代、擁抱文旅融合發展、擁抱精益服務管理、擁抱人工智能化等方面做出深度變革，這就要求景區開發和經營主體在新形勢下的行動要“化被動為主動”，克服傳統發展路徑和模式的慣性障礙，以積極開拓、自主創新、搶占先機的姿態去迎接旅游市場新一輪增長“風口”，并實現借勢而上。

5A級旅游景區在把握新群體面向新消費的提質升級過程中，需要在4個具體方面率先做好準備。第一，從重資產資本投入轉向輕資產資本投入，更加注重對人力人才資源的開發引進投入、更加注重對知識創新和文化創意的投入、更加注重對平臺搭建和資源整合的投入、更加注重對提升服務和營運管理水平的投入等等，在精心、精智、精深方面加大資金和政策保障。第二，著力打破景區資源壟斷性和奇特性的優越感，根治傳統景區“靠山吃山”“靠水吃水”的懈怠局面，從不同角度、不同需求、不同階段去持續發掘旅游資源的時代新價值和新內涵，講出更多精彩的景區原創故事，開發與時俱進的新產品和新業態，促進景區發展永葆青春、魅力和吸引力。第三，從時間、空間和產業上全面開展二次消費的項目布局，千方百計拉長游客在景區的停留時間并為之創造全天候全季節的體驗和消費項目，實施景區帶村、帶鎮、帶基地計劃以拓展景區增長空間和功能并促進形成一個綜合性旅游目的地，加強“旅游+”的產業融合性項目開發并不斷完善旅游景區產業鏈。第四，構建景區生活和情感場景，以活動態、微改造、原生態文化營造來獲得“網紅流量”，補足景區文化創意、文藝創作、文化活動、藝術表達、情感互動，豐富主題場景、人文景觀、休閑環境、品味空間的細節。

伴隨著5A級旅游景區常態化退出機制這項政策的深入實施，“被摘牌的恐懼”也倒逼著景區要不斷進行提質增效和轉型升級，“不進則退”在制度層面上對景區走高質量發展道路有了更大的促進作用。具體而言，退出機制對5A級旅游景區發展有3個重要意義。一是能夠維護游客和社會對5A級旅游景區“招牌”保持更高的信任和首選度，這將直接為授牌的景區帶來更多的客流量，帶來更多的社會投資，為景區發展注入更強勁的活力。二是促使5A級旅游景區發展的整體質量始終保持在較高水平，保持景區在區域和行業中的先進性、帶動性和示范性，為該地區社會經濟全面發展起到更大的引擎作用。三是能夠對5A級旅游景區相關經營主體起到“警示”作用，促進相關經營主體和當地政府相關部門對景區高質量發展時刻保持著高度的重視狀態，充分喚起大家共同維護景區榮譽和形象的積極性，創造有利于景區發展的良好社會生態。

近年來，我國5A級旅游景區退出機制運行良好，受到了全社會的廣泛認可，5A級旅游景區如何避免遭遇“退出”的尷尬也引起了熱議。大致而言，需要堅守3條底線，才能避免該狀況發生。首先，要堅守讓游客安全、有序和滿意的底線，做到景區旅游環境和秩序優良、游客滿意度高、旅游安全衛生條件好、無不文明旅游現象。其次，要堅守國土空間和生態安全紅線，項目開發要充分遵守生態保護紅線、河流保護紅線、基本農田保護紅線、城鎮用地邊界等法律法規，保障依法依規建設和運營。最后，要堅守地域特色文化傳承和保護，避免地方文脈和遺址遺存被破壞，避免文化資源利用過程中的過度商業化、庸俗化和扭曲化。