范周：構建地方全域旅游大格局

▲文化和旅游部專家委員會主任、國家文化和旅游發展研究基地主任、中國傳媒大學文化產業管理學院院長兼文化發展研究院院長 范周

我對這次推介會和論壇提4點建議，僅供參考。

第一，宏觀統籌，把握好時空兩條主線。

要實現地方的全域旅游大格局，首先要走出以景區為主導的旅游發展模式。這需要好好謀劃，以點帶面，從宏觀的角度統籌規劃產業格局，以區塊化的方式設計好空間集聚，充分發展城市文化的魅力。

我們是鎮江“十二五”文化產業規劃的編制單位，在做規劃的時候，把鎮江“翻了個底朝天”，所有的區縣、所有的旅游節點性的城市都去考察過，從潤州隨便拿出一個能稱之為旅游產品的地方，都是國家級的。

潤州區地處長江和運河的交匯處，國內獨一無二。它是鎮江的主城區，政治中心、商業中心的核心承載區，一方面位于大運河文化帶的重要位置，區位優勢非常明顯。為貫徹落實《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，文化和旅游部、國家發展改革委會同有關部門編制的《大運河文化和旅游融合發展規劃》于近日印發實施。所以我們要充分利用國家平臺，做到區域資源和經濟的互聯互通。

另一方面，潤州區以西津渡歷史文化街區、南山風景名勝區、金山湖景區等為龍頭，要擴展產業的輻射范圍，帶動周邊地區的產業發展。

從時間上來說，要延伸旅游的時間線，充分布局四季旅游熱點，大力發展夜間經濟。在保證目前疫情防控常態化的前提下，探索夜間經濟多元化發展的路徑，盡快出臺夜間經濟發展的相關扶持政策。

第二，深度挖掘特色文化資源，充分盤活文化資源。

潤州有著3000多年的歷史，豐富的歷史文化、人文宗教資源，為地區經濟的發展帶來了不竭的動力，其中金山寺的宗教文化、南山的飲食文化、西津渡的碼頭文化尤為突出。這些特色文化都應該成為潤州打造特色品牌的突破口。要發展全域旅游，必須盤活這些地區資源，保持自身的文脈，探尋各文化的內在關系，打通屏障，讓各種旅游資源充分整合。

人們到北京旅游，并不關心旅游景點在哪個區，最關心的是它的知名度、美譽度和影響力。所以全域旅游需要的不僅僅是物質資源的豐富，更要打造旅游需求的文化氛圍，創造出層次豐富而深刻的旅游體驗產品，讓旅客在旅游當中達到共情體驗，在所知所感當中有所得。

第三，轉型升級，旅游產業要全域聯動。

全域旅游產業內容的拓展豐富，全域旅游當中目的地的轉型營造，既是產業升級的時代要求，也是文化旅游在供給側結構性改革當中的實現路徑之一。

全域旅游的開發，始于旅游，而不能終于旅游。它還有一個很深層的概念，就是要聯動相關的產業，能夠做到一榮則榮、能榮盡榮，充分考慮全域旅游的終端布局，以此通過旅游為媒介，留住資本、留住人才、留住發展的根基。

陜西西安的曲江新區就是一個明顯的案例。數據顯示,國慶中秋雙節假期,曲江新區共接待游客415.24萬人次,旅游收入21.03億元。鎮江金山文化旅游節從9月19日到10月8日，吸引游客275萬人次。所以在這方面繼續提升的空間還非常大。

第四，借力搭臺，強化品牌管理體系。

潤州既有的區位優勢，為它提供了多層次的發展平臺，從宏觀的長三角區域一體化平臺到大運河文化帶平臺，再到鎮江市的發展支持，到自身對全域旅游的探索，所以一定要利用好多重平臺，并且在平臺當中建立潤州自己的品牌管理體系，要借力搭臺，主動推介。

另外一方面，要建立長期的監測機制，對游客消費反饋持續跟蹤，不斷調整發展思路，打造有價值、有內涵、有熱度的文化旅游品牌，實現文化旅游品牌的可持續發展。