讓“全域旅游”成為撬動龍巖市經濟發展的不竭動力

日前，龍巖市全域旅游PPP項目（一期）子項目——連城縣全域旅游（一期）項目簽訂貸款合同6億元，并根據項目進度及用款需求，發放貸款2.4億元，用于連城縣四角井文化街區項目建設。這也成為龍巖發放的首筆全域旅游PPP項目貸款。(《閩西日報》2020.11.9）

為全方位推動龍巖文化和旅游產業高質量發展超越，龍巖市委、市政府著力創新文化和旅游產業投融資機制，與金融機構達成支持龍巖文化和旅游項目建設發展共識。去年9月，龍巖市政府與國家開發銀行福建分行簽訂了戰略合作框架協議，爭取到龍巖市全域旅游PPP項目200億元授信額度，按照“統一規劃，統一招標，整體授信，分子項目建設”的方式進行運作，在全國首創“市帶縣”全域旅游PPP項目模式，推動全域旅游建設。

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。閩西，從不缺少文化和旅游資源。近年來，龍巖市突出“紅色文化、客家文化、生態文化”三大主題，以旅游供給側結構性改革為主線，以品牌創建為引領、項目建設為抓手、優化服務環境為保障，全力推動文化旅游產業高質量發展。圍繞“紅色圣地、客家祖地、生態福地”三大品牌，以文化為引領，以旅游為主體，以康養為支撐，通過整合區域文化旅游資源，開發了一批體驗性、互動性、情景性強，能夠滿足不同群體需求的文化旅游項目。體驗式文旅項目增加了游客“黏性”，核心景區項目打造，則帶動了全域旅游的新活力。當前，龍巖市按照“五基地六產業七景區”進行產業布局，全力打造上杭古田紅色文化旅游區、永定客家土樓文化旅游區、長汀歷史文化名城旅游區、連城冠豸山綠色生態旅游區、新羅龍巖洞文化旅游區、漳平臺創園休閑農業旅游區、武平梁野山生態旅游區等七大核心旅游景區，并重點推進54個建設項目，總投資約376億元，形成“以龍頭旅游區帶動‘一縣一特色’”的全域旅游發展新格局。

讓全域旅游成為龍巖市富民增收的新引擎，必須在“旅游提質”上下功夫。要集中優勢資源打造紅色景區、文化景區、核心景區。要提高旅游項目準入門檻，突出旅游項目支撐，著力引進戰略投資者參與旅游開發合作，讓旅游資源成為永續利用的金山銀山。要整合旅游資源，突出整體包裝、聯手共建，積極推行旅游“一票制”，加快推進從單一景區建設向全域綜合統籌、從門票經濟向產業經濟、從粗放低效向精細高效轉變，實現“全域一盤棋”。要做好“旅游+”文章，推動旅游與工業、農業、林業、文化、體育、養老等產業深度融合，推動研學體驗、運動探險、健康養生等業態創新，延伸產業鏈、提高附加值，讓游客慢下來、停下來、留下來，變走馬觀花為深游細品。隨著旅游業的發展，旅游方式已經發生改變。現在個人游、自駕游成為旅游的主力，據有關數據顯示，國慶長假到我市旅游6成以上選擇自駕游。因此從景點旅游模式向全域旅游模式轉變、從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變，是大勢所趨。我市在著力打造景區景點和精品線路的同時，進一步提升旅游服務水平，可以滿足游客個性化、多樣化的需求。

旅游其實是服務人、滿足人的精神需求的產業，因此要突出以人為本理念。不管是旅游+教育、旅游+交通，還是旅游+休閑度假、旅游+新型養老等等。實質都是滿足人的需求，核心是人的全面發展。這需要打破傳統的行政和社會管理體制，實現跨部門、跨領域的綜合協調和整體推進，建立整體規劃、統一協調、分工協作、共同推進的工作機制，發揮好政府主導與市場主體作用，讓“全域旅游”真正成為撬動我市經濟發展的不竭動力。