山東河東：用全域旅游傳播城市嶄新形象

河東沂州古城非遺文創展示 蘇銳攝

記者3月24日從山東省臨沂市河東區文化旅游發展中心獲悉，近年來，河東區堅持以創建省級全域旅游示范區為引領，高位推進、全域打造，著力擦亮“好客山東·美麗河東”旅游品牌。截至目前，全區共有A級景區14家，其中4A級4家；省級旅游度假區2家；星級飯店4家，其中五星級1家、四星級1家、山東省金星級文化主題飯店1家；全國重點文物保護單位1處、全國愛國教育基地1處，國家濕地公園2處。2020年，河東區多措并舉、重點突破，成功創建省級全域旅游示范區。

堅持黨政統籌，強化“全方位”領導體系。一是強化組織領導。成立以區委書記、區長任組長的全域旅游創建工作領導小組，常態化部署全域旅游工作，將全域旅游工作納入全區區級領導分片分線責任分工11個領導小組，細化目標任務、明確責任主體和時間節點，合力推動全域旅游工作，同時接受人大、政協監督；建立區長擔任召集人的聯席會議機制，形成部門合力。深化旅游管理體制改革，成立區文化旅游發展中心。

堅持部門協作，強化“全領域”政策保障。河東區在新舊動能轉換工程中，將旅游業作為戰略性支柱產業，出臺了促進全域旅游發展的實施意見，不斷鞏固和提高旅游產業地位。設立旅游發展專項資金，落實文旅企業貸款貼息政策及獎勵政策，先后向龍園等旅游企業發放5430萬元貼息貸款。優先保障旅游用地，知春湖、鳳凰歡樂大世界、沂州古城等一批重點文旅項目建設運營。實施“鳳棲計劃”，成立由國內重點高等院校專家學者、國內知名旅游機構負責人、省內專家學者、區內旅游相關專家等四個方面的15名專家組成的旅游專家智庫。

堅持項目引領，強化“全業態”融合發展。一是做活“旅游+文化”。加強對東夷文化、紅色文化、鳳凰嶺文化、祝丘故城遺址等文化遺產的挖掘闡釋，成功舉辦醋莊葡萄文化節、龍園漢服文化節等系列節慶活動，持續為旅游注入文化靈魂。二是做優旅游+溫泉康養。重點發揮觀唐溫泉、奧華溫泉、魯商知春湖、山東煤炭臨沂溫泉療養院的帶動作用，將溫泉康養與旅游緊密結合，發揮河東溫泉資源優勢，形成溫泉康養品牌。三是做強旅游+研學。推進臨沂青少年教育研學基地與臨沂龍園旅游區融合發展，在龍園成立青少年教育培訓分中心，做好旅游+研學文章。四是做精旅游+紅色教育。以大力弘揚沂蒙精神為中心，將朱老大紅色文化博物館與新四軍軍部舊址紀念館融合發展，打造新的紅色教育發展模式。

堅持固本強基，強化“全要素”服務保障。一是構建“機場+鐵路+高速+國省道”地空一體化大交通網絡，開通旅游巴士、旅游專線（5條），提供共享單車等交通方式，打通“最后一公里”，實現無縫接駁。二是完善全域旅游集散咨詢服務體系，依托汽車站和湯泉旅游度假區建立旅游集散中心，在機場、火車站、3A及以上景區、鄉村旅游點等場所設置旅游咨詢中心。三是健全全域標識導覽系統，境內增設全域全景圖20塊、旅游交通指示牌50塊。四是構建智慧旅游服務平臺，加快布局5G基礎設施，打造旅游大數據中心，全面提升旅游智慧化水平。五是推出精品旅游線路3條，其中一日游線路2條、兩日游線路1條，構建了以湯頭旅游度假區重點景區為帶動，通過濱河東路旅游廊道串聯南北的全域旅游發展大格局。

堅持品牌先行，強化“全時空”宣傳推介。一是打造“美麗河東”宣傳品牌。充分利用抖音等新媒體，開展“好客山東·游我來播”在線互動，累計觀看310萬人次；與徐州、棗莊、濟寧、青島、日照、連云港等地聯合實施旅游資源同城聯盟戰略；與聯通公司、移動公司合作開展過境短信推送服務，不間斷對河東旅游進行宣傳。二是打造“夢幻河東”夜游品牌。觀唐溫泉入選臨沂市首批網紅打卡地，沂州古城獲批省級步行街改造提升試點；龍園旅游區古城文化街、新城吾悅廣場文旅主題商業街入選全市首批夜間經濟聚集景區。臨沂龍園旅游區編演大型水上實景演出水韻龍園·夢里江南《問情》，初步形成夜游龍園、夜泡溫泉、夜賞古城的夜游品牌。三是打造“惠享河東”生活品牌。積極應對疫情沖擊，接續舉辦系列文旅惠民消費季活動，累計發放17輪惠民消費券220萬元，直接帶動消費760余萬元。

堅持全域治理，強化“全層次”系統治理。在全區開展服務環境、市場環境、生態環境等系統治理工作：服務上，制定六項旅游行業服務規范，加強對本區旅游經營單位的標準化管理。市場上，依托大數據中心的應急指揮執法平臺，開展文化旅游市場綜合執法、行業監管，建立“紅黑榜”制度；加大文明旅游宣傳，加強旅游志愿者服務；強化旅游投訴處理，嚴防旅游安全生產事故。生態上，踐行“兩山理論”，加強歷史、文物、非物質文化遺產保護工作，同步推進“三邊三化”和“三改一整”工程。產業上，探索旅游扶貧富民模式，形成龍園“以景帶村”、魯商知春湖“多位一體”等多種模式。