智慧景區修復秀山“天坑”

綠油油的爬山虎沿著近乎垂直的山坡，掛滿300余米高的山體，已回填的近10萬平方米的山體表面綠草茵茵，正逐漸與高原操場融為一體。日前，由重慶市秀山縣人大代表、政協委員、公益訴求志愿者，秀山縣相關行政機關代表和該縣檢察院檢察官等組成的回訪團，來到秀山縣川河蓋景區小埡口段，對眼前看到的景色連連稱贊。

然而，半年前，這片山上還布滿大小不一的礦坑。之所以發生這一變化，還要從渝湘檢察機關協作辦理的跨省生態修復行政公益訴訟案說起。

川河蓋景區，平均海拔1200米，位于武陵山脈秀山縣涌洞鎮，其中小埡口段景區與與湖南省保靖縣接壤。由于小埡口段景區硅儲量豐富，十幾年來，非法開采行為不端發生，導致周圍山體水土流失嚴重，生態環境遭到嚴重破壞。

截至2019年底，在數年的重點打擊之下，曾經的非法開采行為已基本絕跡。但是，美麗的高山生態景區已經面目全非，非法開采行為造成的一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積的“山丘”令人觸目驚心。

痛則思變。2019年底，秀山縣和規劃自然資源局針對川河蓋景區生態受損情況作了復綠方案。可是，背后阻礙治理的關聯問題很多：地跨兩省域，涉及兩地多個行政機關，修復資金一時難以到位……最終，復綠方案難以落實。

2021年，湖南、湖北、貴州、重慶四省市檢察機關聯合會簽《關于酉水河流域生態環境資源保護行政公益訴訟跨省際區劃管轄協作的意見》，這給川河蓋景區生態修復工作帶來了轉機。秀山、保靖兩縣都地處酉水河流域，按照《意見》要求，兩地檢察機關可以協作辦理此類跨區域的生態環境資源保護行政公益訴訟案。

鑒于川河蓋景區有4萬平方米的受損地在保靖縣境內，秀山縣檢察院于2021年5月31日將相關生態受損線索和調查核實情況移送至保靖縣檢察院。后經過協商，兩地檢察機關決定協作辦理這起跨省生態修復公益訴訟案件。同年6月4日，兩地檢察機關同日立案，并決定在聯合調查后制發檢察建議書，跨區域聯動，共同推動解決歷史遺留問題。

“有時從遠處看，覺得礦坑在眼前，但是真正走到現場，卻需要爬上山頂再斜著向下走才能發現它。”秀山縣檢察院檢察官徐海對聯合實地考察的情景記憶猶新。

2021年8月27日，秀山縣檢察院和保靖縣檢察院分別向當地規劃與自然資源局發出訴前檢察建議，督促其積極履職，恢復川河蓋景區地質環境，同時加強監管，保障復綠效果。

據了解，在檢察建議發出后，秀山縣規劃與自然資源局便向縣委、縣政府作出《關于川河蓋大埡口小埡口非法開采點治理恢復工作情況的報告》，并在得到縣委書記批復后，與該縣邊城文化旅游開發中心對接開展治理恢復工作。

如何加快生態修復步伐？經過磋商，各方形成了邊平整邊覆綠、優化景區交通、全面監控保護的治理思路。

在兩地檢察機關的協作監督下，行政機關請來專業的地質環境監測機構全面勘測，按照“宜景則景”的要求，精心制訂作業方案，細化整改任務和整改措施。

2021年11月28日，山體平整工作隊開始對露天開采礦坑和廢渣區進行填埋和平整。每填埋一處，便制作出一個隔離帶。隨后，邊坡復綠工程隊進場開展覆綠工作。

高陡邊坡治理難度大，為此，邊坡復綠工程隊在巖石上鉆孔，掛上鋼絲網覆土，土中混有草籽、樹種、花種，再噴灑營養液，讓植被根系與網體緊密結合，實現山體坡面覆綠。

今年3月底，邊坡治理一期工程完成后的山體現狀。經過6個月的修復，秀山縣區域內近6萬平方米和保靖縣區域內近4萬平方米的山體上，已種植爬山虎4000余株、杉樹3000余株。

今年6月初，秀山縣檢察院檢察官通過無人機遠程查看山體復綠情況。

在已經完成治理的區域，也依稀看見爬山虎和杉樹枝條隨風蕩漾。川河蓋景區內已建立環保預警系統，數十個監控點遍布交通要道，實現實時監測。

“山體復綠，百姓受益。”回訪中，秀山縣公益訴訟觀察員王莉對景區的恢復治理效果表示肯定。

據徐海介紹，邀請公益訴訟觀察員回訪，能夠強化監督。川河蓋景區附近的公益訴訟觀察員們主動參與生態環境修復的座談、驗收、監督工作，并發動群眾參與監控破壞生態環境的違法行為，充分發揮“外腦”智慧，為檢察機關公益訴訟案件辦理提供支持。

據了解，為強化綠色共護，秀山縣規劃與自然資源局還加強與該縣邊城文化旅游開發中心、涌動鎮政府等單位的溝通，加快推進川河蓋景區的治理恢復和后期監管，并舉一反三，將該地的修復經驗提供給各相關單位，推進全縣的礦山地質環境治理修復工作。

“今年6月底，秀山縣將啟動覆蓋整個川河蓋景區的水土保持綜合治理工程。”秀山縣規劃與自然資源局相關負責人介紹。為了強化邊區生態環境共管，行政機關的生態環境保護聯合監督和檢察機關的聯合調查、線索移送等工作機制都將不斷深化，多部門聯合發力，為川河蓋景區生態構建新的保護格局。